肃州区坚持稳中求进扎实推进事业单位改革

自事业单位改革试点工作开展以来，肃州区坚持“立足实际、先行先试、逐步推开”的改革总方向，聚焦重点领域和关键环节，纵深推进事业单位改革试点工作，着力破解机构设置重复、编制资源使用效益不高、干部队伍活力不足等突出问题，激活了经济社会高质量发展的新动能。

一、坚持党建引领，把稳改革“方向盘”

始终坚持党对机构编制工作的统一领导，将党建工作挺在前，做到党建工作与事业单位改革同步谋划、同步部署、同步推进。以推进事业单位改革为契机，切实加强事业单位党的建设，起草形成了《关于认真做好深化事业单位改革试点单位“三定”规定制定工作的通知》，要求各部门在拟定所属事业单位机构编制“三定”规定时要明确党组织的地位和作用。同时要求各部门制定的“三定”规定要经过本部门党组会议研究讨论通过才能上报，体现了党对一切工作的领导。

二、聚焦优化重组，打好改革“主动仗”

优化重组事业单位，着力抓重点、补短板、强弱项。坚持优化资源配置，增强公益职能和服务保障能力，在部门内按照功能定位对事业单位进行优化整合。撤并规模过小、功能弱化、分散重复设置的事业单位。对职责任务相同或相近的事业单位按照优化协同高效的原则，加大整合力度，统筹资源力量。同时，进一步规范事业单位机构名称，事业单位名称原则上不再使用“委、办、局、处”字样，进一步明晰职能定位，彻底根除“事业局”，明确其承担为机关行使行政职能提供技术性、事务性等公益职能和支持辅助职能。

三、重制“三定”规定，打好改革“制度牌”

为进一步巩固改革成果，推进机构编制法定化，要求事业单位改革所涉新建、整合组建和职责变动的事业单位，重新制定或调整“三定”规定，为事业单位履职提供了法定依据。为确保各部门制定的“三定”规定更规范准确，区委编办通过“一对一”、“点对点”方式对各部门上报的“三定”规定进行审核；坚持主动对接、跟踪服务、贴心指导，积极与部门沟通交流，防止出现职责交叉重叠和缺项问题，有效保障了“三定”规定的科学性、规范性、合理性。

四、盘活编制资源，打出改革“组合拳”

对涉改事业单位承担的职能职责和工作任务进行梳理，根据职责任务量科学合理测算所需编制，积极做好涉改事业单位编制调整；同时，健全事业编制统筹使用机制，重点保障义务教育、基本医疗、基础科研、公共文化等重点领域和关键环节的基本公共服务用编需求。同时将编制资源向职能加强的商务、发改等部门倾斜，保证在机构、编制限额内，科学、灵活的调配机构编制资源，充分发挥了编制资源的最大效益。