肃州区委编办：“三个转变”优化编制资源利用

　　近年来，肃州区委编办锐意改革创新，通过科学统筹、动态调整、创新管理等方式，解决严控编制总量与编制需求增长之间的矛盾，让编制资源“动起来”“活起来”。 

　　由“均衡分配”向“按需分配”转变。坚持把好钢用在刀刃上，将编制由原来的均衡分配变为按需分配，力求编制资源效益最大化。强化改革意识，优化统筹12个部门21名行政编制，组建6个纪检监察组，强化了纪检监察力量；结合事业单位改革，核减收回职能弱化单位的编制80名，用于保障职能增强、任务增加的乡村振兴、项目建设等重点领域、关键环节的机构编制需求。近三年来，为民生和经济发展重点部门先后调整编制121名。 

　　由“大水漫灌”向“定向投递”转变。根据经济社会发展不同阶段需求，探索编制周转制度，实行编制“定向投递”。为人大、政协机关调整周转行政编制8名，为区供销社等单位调整周转事业编制5名，解决了人员结构老化、无人可用的问题。省上重新核定中小学教职工编制指标后，将超出的240名编制作为周转编制下达区教育局统筹调剂，主要用于消化达标后超编教师和保障教育系统校园招聘、引进人才等用编需求；为解决民生项目人员入编问题，为卫健、公安系统调整47名周转编制，确保编制资源效益得到充分释放。 

　　由“唯空可用”向“员额总控”转变。牢固树立全区编制“一盘棋”思想，严控人员编制总量，持续推动编制资源利用效率。制定《肃州区挖掘潜力用足用活中小学教职工编制资源若干措施》，针对下一自然年度内达到法定退休年龄的教师，在核算学校编制使用情况时，将退休教师编制作为学校空编对待，列入招聘教师或教育紧缺人才引进计划，打好教师招聘提前量，及时补充教师，杜绝教师退休后编制空档，避免教育编制资源闲置。在幼儿园探索实行员额总量=编制内教师+备案制教师+编外聘用教师的办法，制定《肃州区公办幼儿园教职工编制备案制试点工作方案》，有效破解了公办幼儿园编制供需矛盾，推进了学前教育普惠优质发展。